MỞ ĐẦU
Hoạt động
khiếu nại và giải quyết khiếu nại hiện nay ngày càng có vai trò quan trọng
trong quá chính quản lý hành chính nhà nước, trong việc đảm bảo nền pháp chế xã hội chủ nghĩa. Vì ý
nghĩa quan trọng và cần thiết của hoạt động này, bài tiểu luận xin được tìm hiểu,
nhận thức sâu sắc hơn về “ Vai trò của khiếu nại và giải
quyết khiếu nại đối với việc đảm bảo pháp chế trong quản lý hành chính nhà nước ”
NỘI DUNG
I) Khái quát chung về khiếu nại và giải quyết khiếu nại của
cơ quan hành chính
nhà nước
1.
Khái quát chung về khiếu nại
1.1 Định nghĩa
Theo Khoản
1, Điều 2 Luật khiếu nại thì: “Khiếu nại là việc công dân, cơ quan, tổ chức hoặc cán bộ, công chức theo thủ tục do Luật
này quy định, đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại quyết
định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước, của người
có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước hoặc quyết định kỷ luật cán bộ,
công chức khi có căn cứ cho rằng quyết định hoặc hành vi đó là trái pháp luật,
xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình”
1.2 Đặc điểm
-
Cơ sở phát sinh khiếu nại là xung đột giữa lợi ích cá
nhân, tổ chức với Nhà nước
-
Mục
đích của khiếu nại là bảo vệ và khôi phục quyền và lợi ích của của người khiếu nại đã bị quyết định hành
chính, hành vi hành chính của cơ
quan hành chính Nhà nước hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà
nước xâm hại
-
Đối
tượng của khiếu nại là các quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định
kỳ luật cán bộ, công chức của cơ quan hành chính nhà nước hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà
nước ảnh hường trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức
-
Chủ
thể có quyền khiếu nại bao gồm: công dân, cơ quan, tổ chức; cán bộ công chức; cá nhân, tổ chức nước
ngoài có quyền và lợi ích hợp pháp liên quan
-
Khiếu
nại được thực hiện theo thủ tục hành chính được quy định trong Luật khiếu nại,
tố cáo và các văn bản hướng dẫn thi hành
2.
Giải quyết khiếu nại
Giải quyết
khiếu nại theo Từ điển Luật học của Bộ tư pháp là “ xem xét, xác minh, kết luận
và quyết định theo trình tự, thủ tục do luật định các khiếu nại đối với quyết định
hành chính, hành vi hành chính của cơ
quan hành chính Nhà nước, đề nghị xem xét lại quyết định hành chính hoặc hành
vi hành chính đó khi có căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành
chính đó là trái pháp luật, xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp của người đưa
đơn khiếu nại”
3.
Pháp chế
Pháp chế
là một khái niệm khoa học có nội dung đa nghĩa mà hạt nhân của nó là sự tôn trọng
và thực hiện pháp luật, một cách tự giác, đầy đủ, nghiêm chỉnh, thống nhất
trong các cơ quan nhà nước,
các tổ chức xã hội và mọi công dân.
Nếu pháp
luật là cơ sở nền tảng để
xây dựng pháp chế vừa là công cụ bảo đảm, bảo vệ pháp chế thì
pháp chế cũng vừa là điều kiện cho sự tồn tại của pháp luật vừa là căn cứ, cơ sở
để củng cố phát triển hoàn thiện pháp luật.
II)
Vai
trò của khiếu nại và giải quyết khiếu nại trong việc đảm bảo pháp chế trong quản
lý hành chính nhà nước
Pháp chế
xã hội chủ nghĩa trong khiếu nại và hoạt động giải quyết khiếu nại của các cơ
quan hành chính nhà nước là một hoạt
động pháp lý của nhà nước, trong đó tồn tại hệ thống quy phạm pháp luật khiếu nại hoàn thiện, đồng
bộ, phản ánh yêu cầu dân chủ xã hội chủ nghĩa trong việc đảm bảo
quyền khiếu nại của công dân được quy định trong Hiến Pháp, đòi hỏi các cơ quan hành chính nhà nước, người có thẩm quyền giải quyết
khiếu nại và các chủ thể khác tham gia quan hệ pháp luật khiếu nại phải tự
giác, nghiêm chỉnh thực hiện (tuân thủ, chấp hành, sử dụng, áp dụng) đúng đắn
các quy định của pháp luật khiếu nại, có cơ chế hữu hiệu kiểm tra, giám sát hoạt
động giải quyết khiếu nại, của các cơ quan hành chính nhà nước, đấu tranh phòng,
chống và xử lý nghiêm minh mọi hành vi vi phạm pháp luật khiếu nại, nhằm bảo vệ
lợi ích của nhà nước, của xã
hội, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức, bảo đảm kỷ luật, kỷ cương và hiệu lực,
hiệu quả quản lý nhà nước. Từ khái niệm trên có thể xác định nội dung và vai trò
hoạt động khiếu nại và giải quyêt khiếu nại của các cơ quan hành chính nhà nước trong pháp chế xã hội chủ nghĩa.
1.
Vai trò của khiếu nại trong việc đảm bảo pháp chế trong quản lý hành chính
nhà nước
1.1Khiếu nại đảm bảo quyền dân chủ,
quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức trong quan hệ pháp luật hành
chính
Khiếu nại
là một trong những quyền tự nhiên, cơ bản của con người được Hiến pháp nước ta quy định ( Điều 30 Hiếp pháp 2013) Vì vậy khiếu nại
được coi là quyền hiến định, quyền dân chủ và hơn thế nữa là quyền để bảo vệ quyền. Quan hệ pháp luật
hành chính chính là quan hệ “ quyền lực – phục tùng”, quan hệ bất bình
đẳng về ý chí giữa các bên tham gia. Chủ thể đặc biệt ( cơ quan, tổ chức, cá
nhân được nhân danh và sử dụng quyền lực nhà nước) tham gia vào quan hệ pháp luật hành chính trên cơ sở
sử dụng quyền lực nhà nước còn chủ thể thường ( công dân, cơ quan, tổ chức có quyền khiếu nại) có
nghĩa vụ chấp hành việc sử dụng quyền lực nhà nước của chủ thể đặc biệt. Vì vậy, quy định về
khiếu nại chính là Nhà nước
trao quyền cho người dân
có hay không việc yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền bảo vệ quyền và lợi
ích hợp pháp của mình khi bị xâm hại bởi quyết định hành
chính, hành vi hành chính bất hợp pháp.
Theo khoản
1 Điều 1 Luật khiếu nại, tố cáo quy định rõ về quyền khiếu nại: “ Công dân, cơ quan, tổ chức có quyền khiếu nại quyết định hành chính
hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền tỏng
cơ quan hành chính nàh nước khi có căn cứ cho rằng quyết định, hành vi đó là
trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình.”
Ngoài ra,
pháp luật hiện hành còn có nhiều quy định đảm bảo quyền khiếu nại cho công dân
như quy định về hoạt động giám sát của cơ quan quyền lực, quy định về sự tham
gia của các cơ quan ngôn luận vào quá trình giải quyết khiếu nại,... Như vậy, hoạt động khiếu nại đóng vai trò
quan trọng, chủ chốt trong việc đảm bảo quyền dân chủ, quyền và lợi ích hợp
pháp của cá nhân, tổ chức trong quan hệ pháp luật hành chính. Vì thế, việc thực
hiện quyền khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân có
vai trò to lớn trong việc mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm
chủ của nhân dân, góp phần tích cự vào việc tăng cường và bảo đảm pháp chế.
Như vậy, thực hiện tốt công tác giải quyết khiếu nại tố cáo
không những bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo của công dân, phát huy dân chủ xã
hội chủ nghĩa và sức mạnh, trí tuệ của nhân dân trong việc tham gia quản lý nhà
nước, mà còn
bảo đảm kỷ cương, kỷ luật tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa trong quản lý
hành chính nhà nước
1.2.
Khiếu nại phản ánh việc thực thi quyền lực của bộ
máy nhà nước, tình hình thực
hiện công vụ của cán bộ, công chức nhà nước
Luật khiếu
nại năm 2011 có quy định rõ khi xác định quyết định hành chính, hành vi hành chính bị khiếu nại phải là quyết
định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong cơ quan hành
chính nhà nước. ( cụ thể hơn so với Luật khiếu nại tố cáo 1998, sửa đổi bổ sung
năm 2004, 2005 ).
Thông qua
hình thức này của nhân dân, các cơ
quan nhà nước có thể kịp thời phát hiện những hiện tượng tiêu cực trong bộ máy
hành chính nhà nước để có những biện pháp để chấn chỉnh kịp thời. Trong mối
quan hệ giữa chủ thể quản lý – Nhà nước và đối tượng quản lý – công dân thì
khiếu nại là kênh “thông tin ngược”
từ đối tượng quản lý đến chủ thể quản lý về những tồn tại,
khiếm khuyết của quản lý nhà nước.
Khiếu nại
là một kênh thông tin có giá trị chân thực, khách quan phản ánh hoạt động của
quyền lực nhà nước, do đó khiếu nại
còn
được coi là công cụ để công dân giám sát việc thực thi quyền lực nhà nước. Chúng phản ánh hoạt động tiêu cực, bất ổn của bộ máy
nhà nước và đội ngũ cán bộ, nhân viên nhà nước, là nguồn thông tin quan trọng
được cơ quan nhà nước tiếp nhận, xử lý, góp phần tích cực
vào việc tăng cường và bảo đảm pháp chế. Thông qua khiếu nại, tố cáo của công
dân mà nhiều hành vi tham nhũng, lãng phí, vi phạm dân chủ được làm sáng tỏ,
phát hiện những cán bộ, công chức không đủ tư cách thoái hóa biến chất trong đội
ngũ cán bộ, công chức của bộ máy nhà nước góp phần làm cho bộ máy nhà nước thêm trong sạch, củng cố lòng
tin của nhân dân lao động đối với Đảng và Nhà nước ta.
2.
Vai trò của giải quyết khiếu nại trong việc đảm bảo pháp chế trong quản lý
hành chính nhà nước
2.1.
Giải quyết khiếu nại giúp bảo vệ, khôi phục quyền và
lợi ích hợp pháp của nhân dân khi bị xâm phạm bởi các quyết định hành chính,
hành vi hành chính
Hoạt động
giải quyết khiếu nại giúp bảo đảm và thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của người khiếu nại mà pháp luật khiếu nại đã
quy định. Theo đó, các hoạt động giải quyết khiếu nại như: thực hiện đầy đủ
trách nhiệm tiếp công dân, giải quyết khiếu nại thuộc thẩm quyền, trách nhiệm
chấp hành quyết định giải quyết khiếu nại, trách nhiệm xử lý vi phạm pháp luật
khiếu nại, trách nhiệm quản lý công tác giải quyết khiếu nại, …; nhận thức và
quán triệt đầy đủ các nguyên tắc giải quyết khiếu nại; tuân thủ những quy định
về việc ban hành quyết định, kết luận giải quyết khiếu nại; tuân thủ nghiêm ngặt
thẩm quyền giải quyết khiếu nại từ giai đoạn thụ lý khiếu nại, kiểm tra, xác
minh, kết luận, ban hành quyết định, kết luận khiếu nại, tổ chức thực hiện quyết
định, kết luận khiếu nại; tuân thủ những quy định trong việc tổ chức thực hiện
quyết định, kết luận giải quyết khiếu nại.
Hoạt động
giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan hành chính nhà nước thể hiện sự minh bạch, công khai tạo tiền đề quan trọng
để người có thẩm quyền ban hành quyết định giải quyết đúng pháp luật, xử lý
vi phạm trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước, đảm bảo sự công bằng, bảo vệ, khôi phục quyền và lợi
ích hợp pháp của công dân.
2.2.
Khiếu nại và giải quyết khiếu nại tốt sẽ giúp các cơ quan nhà nước pháp hiện những
sai lầm, hạn chế nhằm sửa chữa, nâng cao hiệu quả hoạt động
Thông qua
khiếu nại nhà nước kiểm tra, giám
sát hoạt động của bộ máy và hoàn thiện hoạt động quản lý
của mình. Khiếu nại và hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo phản ánh thực trạng
nền hành chính quốc gia, phản ánh hoạt động thi hành công vụ của cán bộ, công
chức nhà nước. Vì
vậy thông qua hoạt động giải quyết khiếu nại tố cáo, cơ quan hành chính nhà nước cấp trên kiểm tra, giám sát, đánh giá hoạt động của cấp
dưới, từ đó có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, yếu kém và xử lý
hành vi vi phạm pháp luật để xây dựng một nền hành chính vững mạnh, trong sạch,
chuyên nghiệp, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả.
Không chỉ
thế, hoạt động giải quyết khiếu nại còn khiến cáo cơ quan hành chính nhà nước và những người có thẩm quyền
giải quyết khiếu nại phải tự giác nghiêm chỉnh thực hiện đầy đủ, đúng đắn các
quy định của pháp luật khiếu nại và pháp luật khác có liên quan là góp phần đảm
bảo thực hiện pháp chế xã hội chủ nghĩa. Việc cơ quan hành chính nhà nước và những người có thẩm quyền
giải quyết khiếu nại nghiêm chỉnh thực hiện pháp luật khiếu nại có ý
nghĩa quyết định đến việc bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa.
Bên cạnh
đó việc cấp dưới phục tùng chỉ đạo của cấp trên, lợi ích của ngành, địa phương,
lợi ích của từng cá nhân phù hợp với lợi ích chung của quốc gia khi giải quyết
khiếu nại tố cáo…Tất cả những điều trên đều là điều kiện quan trọng để thiết lập
trật tự, kỷ cương, đảm bảo tính thống nhất của pháp chế xã hội chủ nghĩa trong
quản lý hành chính nhà nước.
2.3.
Kiểm tra tính đúng đắn, phù hợp của đường lối, chính
sách, pháp luật đã ban hành
Thông qua
khiếu nại Nhà nước kiểm định được
tính đúng đắn, phù hợp và khả thi của chính sách, pháp luật do mình
ban hành, đồng thời kiểm tra việc chấp hành pháp luật của cơ quan, tổ chức và cá nhân thông qua việc đánh giá tính hợp
pháp của các quyết định hành chính, hành vi hành chính, qua đó giúp Nhà nước
hoàn thiện cơ chế quản lý xã hội bằng pháp luật, đồng thời nhằm
khôi phục các quyền, lợi ích của công dân, cơ quan, tổ chức bị quyết định hành
chính, hành vi hành chính xâm phạm. Công tác giải quyết khiếu nại không chỉ
phát hiện hành vi sai phạm, cán bộ mắc khuyết điểm để xử lý, mà còn giúp các cấp
lãnh đạo, các cơ quan, đơn vị… có cái nhìn đầy đủ, khách quan và chính xác hơn về những yếu kém trong công tác, đường lối kịp thời đề
ra giải pháp chấn chỉnh, uốn nắn cho phù hợp, đáp ứng yêu cầu đòi
hỏi ngày càng cao của xã hội và của đất nước trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp
hóa, hiện đại hóa.
III)
Thực
trạng của khiếu nại, hoạt động giải quyết khiếu nại và phương hướng
1. Thực trạng của khiếu nại và hoạt động giải quyết
khiếu nại của các cơ quan hành chính nhà nước
Theo thống
kê trong Báo cáo 2804/BC-UBPL13 năm
2014 kết quả giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân thuộc thẩm
quyền của cơ quan hành chính nhà nước Ủy ban Pháp luật ban hành có các số liệu:
Trong thời
gian từ ngày 01/01/2011 đến hết năm 2013, ở nước ta diễn ra nhiều sự kiện chính
trị quan trọng. Do đó, việc khiếu nại, tố cáo ngoài tình hình như các năm trước còn có những đặc thù nhất
định. Các cơ quan hành chính nhà nước
đã
tiếp nhận 389.063 đơn, thư khiếu nại, tố cáo, trong đó:
Về
khiếu nại: phát sinh 327.706 lượt đơn khiếu nại với 170.257 vụ việc
thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan hành chính nhà nước. Nội dung khiếu nại chủ yếu
trong lĩnh vực đất đai chiếm 74,76% số đơn khiếu nại; còn
lại là các khiếu nại trong các lĩnh vực khác.
- Năm
2011, có giảm về số lượt người và số lượng đơn thư nhưng số vụ
việc, số đoàn đông người tăng so với năm 2010, đặc biệt
là trước thời điểm bầu cử đại biểu
Quốc hội và đại biểu HĐND khiếu nại, tố cáo tăng đột biến.
- Năm
2012, giảm về số lượt người, số lượng đơn thư và số vụ việc khiếu nại, tố cáo
so với năm 2011, nhưng số lượt đoàn đông người tăng và tính chất mức độ có thời
điểm gay gắt hơn.
- Năm
2013, số lượng đơn thư giảm nhiều, trong đó số vụ việc giảm (30,42%) so với năm
2012, nhưng lại tăng số lượt khiếu nại, tố cáo đông người.
Nhận thấy
rằng tình hình khiếu nại vẫn diễn biến phức tạp, xảy ra trên nhiều lĩnh vực quản
lý nhà nước, nhất là trên
lĩnh vực quản lý đất đai; nhiều vụ việc khiếu nại năm
trước chưa giải quyết xong lại phát sinh khiếu nại, tố cáo mới; một số địa
phương khiếu nại, tố cáo giảm nhiều nhưng ở địa phương khác lại tăng mạnh; khiếu
kiện đông người tiếp tục tăng, còn nhiều vụ việc khiếu nại kéo dài, người khiếu kiện có thái độ bức xúc, gay gắt, vượt cấp lên
trung ương gây mất trật tự nơi công cộng; khiếu kiện liên quan đến tôn giáo ở một
số địa phương tăng.
Về
giải quyết khiếu nại:
- Tiếp nhận,
phân loại và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo
Các cơ quan hành chính nhà nước đã
tiếp nhận 536.789 đơn thư các loại, trong đó, đã xử lý 310.720/389.063 đơn khiếu
nại, tố cáo (227.248 đơn
khiếu nại; 83.472 đơn tố cáo), với 170.257 vụ việc khiếu
nại, 27.108 vụ việc tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan hành chính
nhà nước.Nhìn
chung, công tác tiếp nhận, phân loại và xử lý đơn, thư được quan tâm, đã ứng dụng
công nghệ thông tin vào xử lý đơn thư. Việc theo dõi kết quả giải quyết sau khi
chuyển đơn có nhiều tiến bộ. Tuy nhiên, vẫn còn một số địa phương, đơn vị xử lý
đơn, thư còn chậm trễ, vi phạm về trình tự, thủ tục.
- Kết quả
giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo
Các cơ quan hành chính nhà nước đã
giải quyết 167.654/197.365 vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ
84,83%. Cụ thể: Giải quyết 144.707/170.257 vụ, đạt tỷ lệ 85%. Trong đó: Thanh
tra Chính phủ kết luận báo cáo Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo giải quyết 175/299 vụ
việc khiếu nại. Các bộ, ngành đã giải quyết 19.782/23.638 vụ, đạt tỷ lệ 83,7%.
Các địa phương đã giải quyết 124.750/146.320 vụ, đạt tỷ lệ 85,3%. Phân tích từ
kết quả giải quyết 107.890 vụ việc khiếu nại cho thấy: có 41.288 vụ đúng và có
đúng, có sai (38,3%); 66.602 vụ khiếu nại sai (61,7%). Nhìn chung, công tác giải
quyết khiếu nại được nhiều cấp, ngành, địa phương quan tâm và chỉ đạo thực hiện
nên đã tạo được những chuyển biến tích cực, tỉ lệ vụ việc khiếu nại được giải
quyết cao. Tuy nhiên, chất lượng
giải quyết khiếu nại, tố cáo còn có những hạn chế nhất định; một
số bộ, ngành, địa phương xử lý đơn, thư còn chậm và để xảy ra sai sót; việc
theo dõi việc giải quyết khiếu nại, tố cáo sau khi chuyển đơn còn nhiều hạn chế.
Phân tích từ kết quả giải quyết khiếu nại thì có khoảng 39,25% khiếu nại đúng
và có đúng, có sai; 60,75% khiếu nại sai;qua đó cho thấy trình độ, năng lực còn
hạn chế của một bộ phận không nhỏ cán bộ, công chức đã ra quyết định hành
chính, có hành vi hành chính không đúng... mà bị dân khiếu nại.
IV)
Một số phương
hướng đề xuất để nâng cao vai trò của khiếu nại
và giải quyết khiếu nại đối với việc đảm bảo pháp chế trong quản lý hành chính
nhà nước
- Các cơ quan có thẩm quyền tăng cường công tác giám sát việcgiải
quyết khiếu nại, tố cáo, tập trung vào các địa bàn, lĩnh vực còn
tồn tại nhiều khiếu nại, tố cáo; tổ chức giám sát một số vụ việc nổi cộm, bức
xúc được xã hội quan tâm.
- Tiếp tục
đẩy mạnh triển khai công tác thi hành các quy định của Luật khiếu nại, Luật tiếp
công dân, Luật đất đai; tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khiếu nại
và các văn bản pháp luật có liên quan. Trên cơ sở đó tiến hành tổng kết để phát hiện những khó khăn,
vướng mắc để kiến nghị sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện pháp luật về khiếu nại.
- Chính phủ
cần chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương rà soát, chấn chỉnh đội ngũ cán bộ, công
chức trực tiếp làm công tác quản lý liên quan đến lĩnh vực có nhiều khiếu nại;
xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có đủ phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ,
năng lực, kỹ năng nghiệp vụ trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại;
cần đề cao trách nhiệm của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại trong việc
tiếp công dân, đối thoại với công dân, giải quyết kịp thời ngay tại cấp cơ sở.
- Tăng cường công tác thanh tra, làm rõ trách nhiệm để xử
lý nghiêm minh, kịp thời đối với cán bộ, công chức sai phạm, thiếu trách nhiệm.
Bên cạnh đó, cần có biện pháp xử lý nghiêm khắc người lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo vi phạm pháp luật
gây mất trật tự công cộng, ảnh hưởng đến hoạt động bình
thường của cơ quan nhà nước
KẾT BÀI
Khiếu nại
và giải quyết khiếu nại đã thể hiện được tầm quan trong của mình trong việc đảm
bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa. Do đó, để xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tất yếu
các cơ quan hành chính nhà nước phải
thực hiện tốt công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo. Giải quyết tốt, có hiệu quả
khiếu nại, tố cáo là nhân tố tích cực tác động trở lại đối với hoạt động chấp
hành và điều hành của các cơ quan hành chính nhà nước.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
V)
Giáo
trình Luật hành chính Việt Nam, Đại học Luật Hà Nội, Nxb. Công an nhân dân, Hà
Nội, 2014
VI)
Giáo trình Thanh tra và giải quyết khiếu nại,
tố cáo, Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2013
VII)
Luật
Khiếu nại, tố cáo năm 1998 (sửa đổi bổ sung năm 2005)
VIII) Nghị định số 136/2006/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Khiếu nại, tố cáo
IX)
Báo cáo 2804/BC-UBPL13 năm 2014 kết quả giám
sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân thuộc thẩm quyền của cơ quan
hành chính nhà nước Ủy ban Pháp luật
ban hành: http://thuvienphapluat.vn/archive/Bao-cao-2804-BC-UBPL13-2014-giam-sat-giai-quyet-khieu-nai-to-cao-cong-dan-co-quan-hanh-chinh-nha-nuoc-vb272262.aspx
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét